كشفها معهد حوكمة الموارد الطبيعية:نتائج إيجابية في قطاع النفط والغاز في تونس
نورالدين بالطيب
ليبيا .... الأمل الأخير !
تتسارع التطورات في ليبيا بنسق سريع ففي الوقت الذي يقوم فيه الجنرال خليفة حفتر بجولات بين عواصم الجوار الافريقي والعربي والأوروبي يلفظ اتفاق الصخيرات أنفاسه الأخيرة بعد اعلان...
المزيد >>
كشفها معهد حوكمة الموارد الطبيعية:نتائج إيجابية في قطاع النفط والغاز في تونس
صدر هذا المقال بالنسخة الورقية للشروق
| 15 جويلية 2017

كشف المؤشرٌ العالمي لقيس مدى رقابة الدولة على الموارد الطبيعية والذي يشرف عليه معهد حوكمة الموارد الطبيعية (NRGI) عن نقائص في أسلوب الرقابة التونسية على أنشطة «التعدين». وبيّن المؤشر أن التقدم المحرز بشأن الإصلاحات منذ ثورة سنة 2011 محدودٌ جدا فيما حقق قطاع النفط نتائج أفضل. ويرجع ذلك جزئيًا إلى افصاح الحكومة عن معلومات هامة حوله.
ومنح مؤشر حوكمة الموارد سنة 2017 صناعة التعدين في تونس نتيجة دون المتوسط وصلت إلى 46 من 100 نقطة، مما يضعها في المرتبة 48 بين 89 بلدًا في الترتيب الإجمالي.
ورغم عدم الاستقرار الحالي المُحيط بإنتاج النفط في بعض جهات الجنوب، فإن قطاع النفط والغاز في تونس يؤدي أداءً أفضل قليلاً من التعدين، بنتيجة حوكمة إجمالية «ضعيفة» حيث حصل على 56 نقطة من 100، مما يضعه في المرتبة الأولى في منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا والمرتبة 26 من بين 89 تقييمًا.
نتائج ضعيفة لشركة فسفاط قفصة
وقد وجد الباحثون أوجه ضعف كبرى في الرقابة على شركة فسفاط قفصة. كما ٲن عملية إصدار التراخيص مِن قِبَل الحكومة اتسمت بقدر كبير من عدم الشفافية. إذ لا يلزم قانون التعدين في تونس بالإفصاح عن معايير ما قبل الانتقاء لأصحاب المطالب. ولا يتطلب القانون الإفصاح عن تقييمات الأثر البيئي والاجتماعي وخطط الإدارة. ولكنه يضع إجراءات لمسائل أخرى معينة، منها العقوبات نظير انتهاك القواعد البيئية، وإعادة تأهيل المشروعات والتعويضات للمتضررين من أصحاب الأراضي. واعتبر معهد حوكمة الموارد الطبيعية أن الامتثال لهذه الشروط ضعيف.
وقال وسام الهاني، مدير برنامج تونس لمعهد حوكمة الموارد الطبيعية «انه بالنظر إلى التحديات التي تواجه الاقتصاد التونسي، بات من الملحّ أن تُدار الموارد المعدنية للبلاد بأكثر نجاعة».
وتسيطر شركة فسفاط قفصة، بالكامل تقريبًا على صناعة الفسفاط في تونس. ويمنح تقييم المؤشر هذه الشركة نتيجة ضعيفة قدرها 35 من 100 وجاء ترتيبها الـ 55 من بين 74 مؤسسة على ملك الدولة خضعت للتقييم.
وتأتي شركة فسفاط قفصة في المرتبة العاشرة بين المؤسسات التابعة للدولة في منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا.
نتائج طيبة لقطاع النفط والغاز
ويؤدي قطاع النفط والغاز في تونس أداءً طيبا في تحقيق القيمة. وهو المكوِّن الذي يقيس قدرة البلاد على استخلاص القيمة من ثرواتها الطبيعية. وهذه النتيجة تأتي بفضل الحصول على نتيجة مقدارها 80 من 100 نقطة في فرض الضرائب. وهي أعلى نتيجة بين بلدان الشرق الأوسط وشمال افريقيا التي خضعت للتقييم في هذا المجال. كما حصل القطاع على نتائج مرتفعة في النصوص القانونية للمساءلة والشفافية. وتعمل الصناعة داخل بيئة مؤسسية تفضِّل المساءلة والمشاركة ومكافحة الفساد وسيادة القانون.

خديجة يحياوي
رئيس الجمعية العامة للأمم المتحدة ينوّه بنجاح رئاسة تونس في مفاوضات إصلاح مجلس الأمن الدولي
22 سبتمبر 2017 السّاعة 12:23
نوّه الرئيس الجديد للجمعية العامة للأمم المتحدة ميروسلاف لاجاك اول امس الأربعاء بالتقدم الذي حققته تونس في...
المزيد >>
"فضيحة غياب تونس عن معرض السياحة بموسكو": الوزارة توضّح
22 سبتمبر 2017 السّاعة 09:37
تونس- الشروق اون لاين- سهام السعيدي: ذكرت اذاعة "شمس اف ام" ان وزيرة السياحة سلمى اللومي قرّرت إقالة ممثل...
المزيد >>
الإستثمارات الأجنبية تتدفق بشكل أكبر إلى موفى أوت 2017
21 سبتمبر 2017 السّاعة 15:24
تدفقت الإستثمارات الأجنبية بشكل أكبر خلال الأشهر الثمانية الأولى من سنة 2017 وعرفت زيادة بنسبة 7ر11 بالمائة...
المزيد >>
تفاقم نسبة البطالة في ولاية قابس إلى أكثر من 25 بالمائة
21 سبتمبر 2017 السّاعة 14:41
بلغ العدد الجملي للعاطلين عن العمل في ولاية قابس خلال الثلاثي الثاني لسنة 2017، 32 ألفا و800 أي ما يعادل نسبة...
المزيد >>
المزيد من الأخبار...
كشفها معهد حوكمة الموارد الطبيعية:نتائج إيجابية في قطاع النفط والغاز في تونس
صدر هذا المقال بالنسخة الورقية للشروق
| 15 جويلية 2017

كشف المؤشرٌ العالمي لقيس مدى رقابة الدولة على الموارد الطبيعية والذي يشرف عليه معهد حوكمة الموارد الطبيعية (NRGI) عن نقائص في أسلوب الرقابة التونسية على أنشطة «التعدين». وبيّن المؤشر أن التقدم المحرز بشأن الإصلاحات منذ ثورة سنة 2011 محدودٌ جدا فيما حقق قطاع النفط نتائج أفضل. ويرجع ذلك جزئيًا إلى افصاح الحكومة عن معلومات هامة حوله.
ومنح مؤشر حوكمة الموارد سنة 2017 صناعة التعدين في تونس نتيجة دون المتوسط وصلت إلى 46 من 100 نقطة، مما يضعها في المرتبة 48 بين 89 بلدًا في الترتيب الإجمالي.
ورغم عدم الاستقرار الحالي المُحيط بإنتاج النفط في بعض جهات الجنوب، فإن قطاع النفط والغاز في تونس يؤدي أداءً أفضل قليلاً من التعدين، بنتيجة حوكمة إجمالية «ضعيفة» حيث حصل على 56 نقطة من 100، مما يضعه في المرتبة الأولى في منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا والمرتبة 26 من بين 89 تقييمًا.
نتائج ضعيفة لشركة فسفاط قفصة
وقد وجد الباحثون أوجه ضعف كبرى في الرقابة على شركة فسفاط قفصة. كما ٲن عملية إصدار التراخيص مِن قِبَل الحكومة اتسمت بقدر كبير من عدم الشفافية. إذ لا يلزم قانون التعدين في تونس بالإفصاح عن معايير ما قبل الانتقاء لأصحاب المطالب. ولا يتطلب القانون الإفصاح عن تقييمات الأثر البيئي والاجتماعي وخطط الإدارة. ولكنه يضع إجراءات لمسائل أخرى معينة، منها العقوبات نظير انتهاك القواعد البيئية، وإعادة تأهيل المشروعات والتعويضات للمتضررين من أصحاب الأراضي. واعتبر معهد حوكمة الموارد الطبيعية أن الامتثال لهذه الشروط ضعيف.
وقال وسام الهاني، مدير برنامج تونس لمعهد حوكمة الموارد الطبيعية «انه بالنظر إلى التحديات التي تواجه الاقتصاد التونسي، بات من الملحّ أن تُدار الموارد المعدنية للبلاد بأكثر نجاعة».
وتسيطر شركة فسفاط قفصة، بالكامل تقريبًا على صناعة الفسفاط في تونس. ويمنح تقييم المؤشر هذه الشركة نتيجة ضعيفة قدرها 35 من 100 وجاء ترتيبها الـ 55 من بين 74 مؤسسة على ملك الدولة خضعت للتقييم.
وتأتي شركة فسفاط قفصة في المرتبة العاشرة بين المؤسسات التابعة للدولة في منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا.
نتائج طيبة لقطاع النفط والغاز
ويؤدي قطاع النفط والغاز في تونس أداءً طيبا في تحقيق القيمة. وهو المكوِّن الذي يقيس قدرة البلاد على استخلاص القيمة من ثرواتها الطبيعية. وهذه النتيجة تأتي بفضل الحصول على نتيجة مقدارها 80 من 100 نقطة في فرض الضرائب. وهي أعلى نتيجة بين بلدان الشرق الأوسط وشمال افريقيا التي خضعت للتقييم في هذا المجال. كما حصل القطاع على نتائج مرتفعة في النصوص القانونية للمساءلة والشفافية. وتعمل الصناعة داخل بيئة مؤسسية تفضِّل المساءلة والمشاركة ومكافحة الفساد وسيادة القانون.

خديجة يحياوي
رئيس الجمعية العامة للأمم المتحدة ينوّه بنجاح رئاسة تونس في مفاوضات إصلاح مجلس الأمن الدولي
22 سبتمبر 2017 السّاعة 12:23
نوّه الرئيس الجديد للجمعية العامة للأمم المتحدة ميروسلاف لاجاك اول امس الأربعاء بالتقدم الذي حققته تونس في...
المزيد >>
"فضيحة غياب تونس عن معرض السياحة بموسكو": الوزارة توضّح
22 سبتمبر 2017 السّاعة 09:37
تونس- الشروق اون لاين- سهام السعيدي: ذكرت اذاعة "شمس اف ام" ان وزيرة السياحة سلمى اللومي قرّرت إقالة ممثل...
المزيد >>
الإستثمارات الأجنبية تتدفق بشكل أكبر إلى موفى أوت 2017
21 سبتمبر 2017 السّاعة 15:24
تدفقت الإستثمارات الأجنبية بشكل أكبر خلال الأشهر الثمانية الأولى من سنة 2017 وعرفت زيادة بنسبة 7ر11 بالمائة...
المزيد >>
تفاقم نسبة البطالة في ولاية قابس إلى أكثر من 25 بالمائة
21 سبتمبر 2017 السّاعة 14:41
بلغ العدد الجملي للعاطلين عن العمل في ولاية قابس خلال الثلاثي الثاني لسنة 2017، 32 ألفا و800 أي ما يعادل نسبة...
المزيد >>
المزيد من الأخبار...
نورالدين بالطيب
ليبيا .... الأمل الأخير !
تتسارع التطورات في ليبيا بنسق سريع ففي الوقت الذي يقوم فيه الجنرال خليفة حفتر بجولات بين عواصم الجوار الافريقي والعربي والأوروبي يلفظ اتفاق الصخيرات أنفاسه الأخيرة بعد اعلان...
المزيد >>