عددها فاق الـ 210 والمشرّع يتحمّل المسؤولية:3 أرباع الأحزاب وهميّة

عددها فاق الـ 210 والمشرّع يتحمّل المسؤولية:3 أرباع الأحزاب وهميّة

صدر هذا المقال بالنسخة الورقية للشروق - تاريخ النشر : 2018/07/12

214 حزبا سياسيا في تونس الى غاية بداية شهر جويلية المنقضي في بلد نظامه السياسي الجديد يرتكز أساسا على الأحزاب هو أمر طبيعي لكن التجربة أكدت أن أغلبها موجود فقط على الورق.

تونس ـ الشروق:
بلغ عدد الأحزاب السياسية في تونس خلال شهر جويلية المنقضي 214 حزبا تأسس كلها تقريبا بعد جانفي 2011 حيث شهدت البلاد توجها غير مسبوق الى تأسيس الأحزاب حتى أن النظام الذي تم تبنته في دستور 2014 بني أساسا على مشاركة الأحزاب في الحياة السياسية وإدارة الشأن العام فتم اختيار النظام شبه البرلماني.
أكثر من 150 مجرد أسماء على الورق
بالرغم من أن البدايات بعد جانفي 2011 كانت متفائلة لأغلب مؤسسي الأحزاب لكن الواقع أثبت أن أكثر من ثلاثة أرباعها لا وجود فعليا له. وبقي منذ تأسيسه مجرد اسم لدى المصالح المعنية بإسناد التراخيص.
لقد أظهر الواقع أن الأحزاب التي لها وجود فعلي في الساحة السياسية ولو بشكل محدود لا يتجاوز عددها الخمسين حزبا من إجمالي 214 حزبا في تونس. فخلال الانتخابات البلدية مثلا نجد أن 22 حزبا فقط تقدمت بقائمة في الانتخابات أو أكثر الى جانب عدد آخر من الاحزاب التي تشارك في ائتلافات مثل الجبهة الشعبية أو الاتحاد المدني أو حركة النضال الوطني.
وفي الاتجاه ذاته نجد أن عدد الأحزاب الممثلة اليوم في البرلمان 14 حزبا مع أحزاب الجبهة الشعبية وبالتالي فإنه على مستوى الأرقام والمحطات التي يمكن من خلالها تقييم عدد الأحزاب الموجود فعليا في الساحة السياسية وباعتبار الحزب الذي يرفض المشاركة في الانتخابات نجد أن عددها لا يمكن أن يصل حتى الاربعين حزبا على أقصى تقدير.
أحزاب لم تعقد مؤتمراتها
عند التطرق إلى عدد الأحزاب التي أنجزت مؤتمراتها فإن الأرقام تمثل صدمة حقيقية. حيث أن هناك حتى أحزابا كبيرة تقود الحكم  اليوم لم تنجز مؤتمراتها. ولعل أكبر مثال هو حزب حركة نداء تونس الذي لم يعقد مؤتمره الانتخابي الاول منذ تأسيسه الى اليوم في حين تمثل حركة النهضة ونزر قليل من الأحزاب استثناء في الساحة السياسية التونسية بعقدها مؤتمراتها في آجالها.
وفي هذا السياق يطرح سؤال حول الموقف القانوني للأحزاب التي لم تعقد مؤتمراتها وهنا نشير الى أن المرسوم 87 لسنة 2011 لم يلزم الأحزاب بعقد مؤتمراتها في آجال محددة وانما ترك المجال مفتوحا أمامها لتقرر هي ما تراه صالحا .
لقد مثل ذلك الخلل القانوني مرتكزا اليوم للأحزاب التي اندثرت. ولم يبق منها الا التأشيرة لكي لا تقوم بحل نفسها بشكل واضح. وهي النقطة التي حاولت وزارة العلاقات مع الهيئات الدستورية تلافيها في مشروع قانون الأحزاب الذي مازال محل خلاف ولم يتم تمريره الى البرلمان.
وفي هذا الإطار فقد ألزم مشروع القانون الحزب السياسي المكون قانونا بعقد مؤتمره الانتخابي الأول في غضون سنة من تاريخ نشر إعلان تأسيسه بالرائد الرسمي للجمهورية التونسية (الفصل 20 ) على أن يتولى الحزب نشر نتائج مؤتمره الانتخابي على المنصة الالكترونية التي سيتم إحداثها للتصرف في ملفات الأحزاب في أجل لا يتجاوز ثلاثين يوما من تاريخ عقد المؤتمر.
مشروع لحل قانوني مؤجل
وفي صورة عدم عقد المؤتمر أو عقده دون الوصول إلى نتائج، يتعين على الحزب المعني، وفق أحكام مشروع القانون الجديد، عقد هذا المؤتمر والتوصل إلى انتخاب هياكله في غضون الستة أشهر الموالية لانقضاء أجل السنة، على أن يقوم الحزب بنشر نتائج مؤتمره وفقا للإجراءات والآجال المذكورة.
وعند استحالة ذلك يقول المشروع إن وزارة العلاقة مع الهيئات الدستورية والمجتمع المدني وحقوق الإنسان تحيل على المحكمة الابتدائية بتونس طلبا للتصريح بحل الحزب المعني بمقتضى حكم.
كما أوجب الفصل 28 من مشروع هذا القانون على كل حزب سياسي عقد مؤتمراته الدورية في الآجال المنصوص عليها بنظامه الأساسي. كما يتولى الحزب نشر نتائج مؤتمره الدوري على المنصة الإلكترونية في أجل لا يتجاوز ثلاثين يوما من تاريخ المؤتمر.
ولمزيد الضغط على الأحزاب لعقد مؤتمراتها نص الفصل 50 من مشروع القانون على عقوبة بخطية قدرها عشرون ألف دينار لكل حزب قضى أكثر من ستة أشهر دون عقد مؤتمره الدوري مع الترفيع في مبلغ الخطية بحساب 5 آلاف دينار عن كل شهر تأخير إضافي .
هو مشروع لحل قد يضع حدا للأحزاب الموجودة على الورق فقط. حيث أن كل حزب لا يعقد مؤتمراته بشكل دوري وفي الآجال القانونية يتم حله. وهو ما قد يمكن مناضلين يحملون نفس توجهاته وبرنامجه من تأسيس الحزب من جديد بدل رفض مطالبهم بسبب وجود حزب آخر صوريا.

الأحزاب الممثلة في البرلمان
1 نداء تونس
2 حركة النهضة    
3 مشروع تونس
4 الاتحاد الوطني الحر
5 آفاق تونس
6 المؤتمر من أجل الجمهورية
7 المبادرة    
8 حزب التيار الديمقراطي    
9 حركة الشعب
10 تيار المحبة
11 الحزب الجمهوري
12 حركة الديمقراطيين الاشتراكيين
13 حزب صوت الفلاحين
14 التحالف الديمقراطي
الجبهة الشعبية    (ائتلاف حزبي)

الأحزاب التي شاركت في الانتخابات البلدية بقائمات مقبولة

1 حركة النهضة : 350 قائمة مقبولة
2 حركة نداء تونس : 345
3 حزب التيار الديمقراطي : 69
4 حزب حركة مشروع تونس : 67
5 حزب حراك تونس الإرادة : 46
6 حزب افاق تونس : 43
7 حزب حركة الشعب : 40
8 الحزب الدستوري الحر : 31
9 حزب البناء الوطني : 15
10 الحزب الاشتراكي : 12
11 حزب بني وطني : 9
12 حزب المبادرة : 7
13 حزب الاتحاد الشعبي الجمهوري : 6
14 حزب اللقاء الديمقراطي : 3
15 حزب صوت التونسي : 2
16 حزب تنظيم الأجيال : 2
17 حزب الخضر للتقدم 1
18 حزب المستقل 1
19 حركة الديمقراطيين الاجتماعيين 1
20 حركة تونس أولا 1
21 حزب الحركة الديمقراطية 1
22 حركة النضال الوطني 1
الائتلافات
1 ائتلاف الجبهة الشعبية : 119
2 الاتحاد المدني : 34
3 ائتلاف القوى الديمقراطية : 3
 

تعليقات الفيسبوك

في نفس السياق

قال محافظ البنك المركزي مروان العباسي لوكالة تونس أفريقيا للأنباء أمس إن التّحكم في التّضخم  المق
20:00 - 2018/07/21
أجرى حزب المسار بنجاح عملية انسلاخه عن الحكومة. لكنه لم يلملم جروحه بعد. ولم يضمدها.
20:00 - 2018/07/21
اعتبر المدير العام للغرفة التونسية الألمانية للصناعة والتجارة، مارتن هنكلمان، أن انضمام تونس رسمي
20:00 - 2018/07/21
أكد كاتب الدولة للتجارة هشام بن أحمد خلال حضوره في الندوة الصحفية حول انضمام تونس إلى السوق المشت
20:00 - 2018/07/21
أكّد رئيس مجلس نواب الشعب محمّد الناصر لدى إشرافه أمس على اجتماع ندوة الرؤساء بقصر باردو ضرورة اس
20:00 - 2018/07/21
في بلاغ مقتضب ذكرت الصفحة الرسمية لرئاسة الجمهورية أن رئيس الجمهورية الباجي قايد السبسي استقبل أم
20:00 - 2018/07/21
أكد وزير الشؤون الخارجية خميس الجهيناوي ووزير العلاقات الخارجية البرازيلي ألويسو نونيس أمس ، عزم
20:00 - 2018/07/21