في إطار مشروع «ميزانية المواطن» ..ورشة حول المالية المحلية بباجة من الإعداد إلى ختم الميزانية

في إطار مشروع «ميزانية المواطن» ..ورشة حول المالية المحلية بباجة من الإعداد إلى ختم الميزانية

صدر هذا المقال بالنسخة الورقية للشروق - تاريخ النشر : 2019/02/12

نظمت جمعية أحرار الوطن ورشة حول المالية المحلية من الإعداد إلى ختم الميزانية تحت شعار « أعرف ميزانيتك ! راقب تصرف أموالك ! وين ماشية فلوسك « وذلك في إطار مشروع «ميزانية المواطن» وبالشراكة مع البرنامج الإنمائي للأمم المتحدة وبلدية باجة حضرها عدد من رؤساء وممثلي الجمعيات ومكونات المجتمع المدني وخبراء في المالية. وأكد نوفل بن يوسف رئيس جمعية أحرار الوطن أنه يتم حاليا إعداد كتيب مبسط حول إعداد ميزانية البلدية يتضمن جملة الأرقام والمشاريع المحدثة أو التي هي بصدد الإنجاز بما يسهل على كل المواطنين بمختلف فئاتهم من الإطلاع عليها وفهمها وأضاف أنه تم وضع تطبيقة الكترونية جديدة « بلديتنا « تضم 3 بلديات وهي باجة والمعقولة وزهرة مدين تتيح للمواطن متابعة مشاريع البلديات الثلاثة لسنة 2019 وإبداء رأيه ونقدها. 
وقدم السيد فوزي النفزي كاهية مدير المالية والموارد البشرية ببلدية باجة مداخلة علمية تناول في بدايتها تعريفا مبسطا للميزانية والتي تمثل جملة الموارد والنفقات المقدرة والمحققة لمدة سنة كاملة تبتدئ في غرة جانفي من كل سنة وتنتهي في 31 ديسمبر من نفس السنة بشكل تكون فيه موحدة ومتوازنة مشيرا إلى أن الميزانية هي أشمل من المخطط الاستثماري باعتبار ما تتضمنه من سلم تأجير ونفقات ثم عرض أشكالا للميزانية ونماذج منها وهيكلتها وحدد موارد البلدية وأصنافها والتي تضم 6 عناوين بعنوان الباب الأول وهي المعاليم على العقارات والأنشطة ومداخيل إشغال الملك العمومي البلدي واستلزام المرافق العمومية ومعاليم الموجبات والرخص الإدارية ومعاليم مقابل إسداء خدمات ومداخيل أملاك البلدية الاعتيادية والمداخيل المالية الاعتيادية، و6 عناوين بعنوان الباب الثاني وهي تخص موارد التنمية وتتشكل من منح التجهيز المتأتية من صندوق القروض ومساعدة الجماعات المحلية ومدخرات فواضل الميزانيات وموارد الاقتراض الداخلي والخارجي والموارد المتأتية من الاعتمادات المحالة . وبين المحاضر أن ميزانية البلدية تتركب أساسا من الموارد الجبائية الاعتيادية وتمثل ٪80 من الميزانية العامة ومن المناب من الدعم السنوي بعنوان التسيير ويمثل ٪20. 
نظام محاسبي جديد 
من خلال العرض الذي قدمه المحاضر حول تقنيات إعداد الميزانية تم التأكيد على اعتماد تقنيتي التحليل المالي الرجعي والتحليل المالي المستقبلي بما يؤمن الأخذ بعين الاعتبار كل المستجدات الحاصلة خلال كامل فترات إعداد الميزانية وبين كيفية ضبط روزنامتها استنادا إلى القانون الأساسي عدد 29 لسنة 2018 المؤرخ في 9 ماي 2018 المتعلق بمجلة الجماعات المحلية والذي ينص على أن إعداد الوثيقة الأولية لمشروع الميزانية من قبل الإدارة البلدية يتم خلال شهر ماي من كل سنة ويتولى بعدها أعضاء المجلس البلدي تقديم مقترحاتهم إلى لجنة الشؤون المالية والاقتصادية ومتابعة التصرف للدرس وذلك نهاية شهر جوان ليتم بعدها إعداد مشروع أولي للميزانية من قبل الإدارة والمحاسب وعرضه على لجنة الشؤون المالية والاقتصادية ومتابعة التصرف قبل غرة سبتمبر وفي مرحلة موالية على المكتب البلدي قبل 20 سبتمبر وعلى أمين المال الجهوي قبل 15 أكتوبر ثم عرضه من جديد على المجلس البلدي للمناقشة والمصادقة في مفتتح شهر ديسمبر وأخيرا إحالة الميزانية إلى كل من الوالي وأمين المال الجهوي في أجل 5 أيام من تاريخ المصادقة عليها. وختم السيد فوزي النفزي بالإشارة إلى أن تنفيذ ميزانية الجماعة المحلية لا بد أن تستند إلى قواعد المحاسبة العمومية والتي من أهمها أن تنحصر جملة المصاريف المأذون بدفعها في حدود مبلغ المقابيض الحاصلة وأن تخضع جميع الشراءات والمصاريف البلدية إلى تأشيرة مراقب المصاريف مع التقيد بما جاء بالأمر عدد 1039 لسنة 2014 المؤرخ في 13 مارس 2014 المنظم للصفقات العمومية والذي يشترط احترام مبدأ المنافسة والشفافية وتكافؤ الفرص بين المشاركين في الطلب العمومي بخصوص الشراءات وأضاف المحاضر أن ختم الميزانية أو غلقها ترتكز على ضبط الحاصل النهائي للمقابيض والمصاريف على أن تتم هذه العملية قبل النظر في مشروع ميزانية السنة المقبلة ويعرض الحساب المالي على المجلس البلدي للتداول والمصادقة ثم يحال مع قرار المصادقة وتقرير لجنة الشؤون المالية والاقتصادية ومتابعة التصرف على أمين المال الجهوي للتأشير ويختم بتسليم شهادة في مطابقته لسجلات المحاسب وأشار إلى أنه يتم حاليا إعداد نظام محاسبي للجماعات المحلية من قبل المجلس الوطني لمعايير الحسابات العمومية يعتمد مبادئ القيد المزدوج. 
تطبيقة الكترونية جديدة «بلديتنا»
أشار السيد بشير الزايدي رئيس لجنة التشاركية والحوكمة المفتوحة إلى أهمية الورشة التي وفرت مجالا أمام الجمعيات والمواطنين ومكونات المجتمع المدني من أجل الإلمام بالمبادئ الأساسية للمالية المحلية وإدراك الإجراءات ومراحل إعداد ميزانية البلدية بما يؤمن للجميع المشاركة والنقد وتقديم البدائل في إطار مبدأ التشاركية والحوكمة المفتوحة . ومن جهته أكد السيد نوفل بن يوسف رئيس جمعية أحرار الوطن أنه يتم حاليا إعداد كتيب مبسط حول إعداد ميزانية البلدية يتضمن جملة الأرقام والمشاريع المحدثة أو التي هي بصدد الإنجاز بما يسهل على كل المواطنين بمختلف فئاتهم من الإطلاع عليها وفهمها وأضاف أنه تم وضع تطبيقة الكترونية جديدة «بلديتنا» تضم 3 بلديات وهي باجة والمعقولة وزهرة مدين تتيح للمواطن متابعة مشاريع البلديات الثلاثة لسنة 2019 وإبداء رأيه ونقدها. 
 

تعليقات الفيسبوك

في نفس السياق

أكّد مدير عام المنافسة والأبحاث الإقتصادية، ياسر بن خليفة، الإثنينن، ل(و
21:01 - 2019/07/23
انطلقت الحكومة منذ أواخر سنة 2016 في تنفيذ برنامجها لتطوير انتاج الكهرباء من الطاقات المتجددة وفي
21:37 - 2019/07/22
تلقت وزارة الصناعة والمؤسسات الصغرى والمتوسطة، عروضا للمشاريع الخمسة الم
21:04 - 2019/07/22
أنهت بورصة الأوراق المالية بتونس معاملات الاسبوع الممتد من 15 إلى 19 جويلية الجاري، على وقع سلبي
20:20 - 2019/07/22
أكد المعهد الوطني للاحصاء في دراسة حديثة أن التبادل التجاري لتونس مع الخارج بالأسعار القارة انخفض
20:20 - 2019/07/22
 أفاد الرئيس المدير العام لمعهد استطلاعات الراي»وان - تو- وان» ، يوسف المؤدب، بأن قرابة نصف التون
20:20 - 2019/07/22
أعادت «تونس للأوراق المالية» وضع مطلب جديد للموافقة على إحداث شركة جديدة برأس مال يقدر ب10 ملايين
20:20 - 2019/07/22
نشر الاتحاد البنكي للتجارة والصناعة (UBCI) مؤشرات نشاطه المتعلقة بالثلاثي الثاني من هذه السنة وال
20:20 - 2019/07/21